簡介

關于《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》面向社會公開征求意見的公告

黨中央、國務院高度重視社會保障體系建設，針對當前養(yǎng)老保障中的突出問題，要求抓緊制定適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法和全國統(tǒng)一的社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，以切實維護參保職工特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權益。人力資源和社會保障部會同有關部門在深入調(diào)研、反復論證的基礎上，擬定了《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱"兩個辦法")。"兩個辦法"直接關系到廣大參保人員的切身利益,為使相關政策措施制定得更加周密穩(wěn)妥，現(xiàn)將"兩個辦法"的主要政策措施向社會公布，廣泛征求意見。

內(nèi)容

人力資源和社會保障部

二○○九年二月五日

農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法(摘要)

為維護廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權益，根據(jù)《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號)的規(guī)定，針對農(nóng)民工的勞動就業(yè)特點，按照低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移和能銜接的要求，制定農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法。

一、適用范圍。在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立勞動關系的農(nóng)民工，應當參加基本養(yǎng)老保險。用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時，應當明確農(nóng)民工參保相關事宜。用人單位應按規(guī)定為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)。

二、繳費比例。用人單位和農(nóng)民工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費基數(shù)按基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定確定。單位繳費比例為12%;農(nóng)民工個人繳費比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶(以下簡稱個人賬戶)。原來已參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費標準。

三、轉(zhuǎn)移接續(xù)。農(nóng)民工離開就業(yè)地時，原則上不"退保"，由當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(以下簡稱社保機構)為其開具參保繳費憑證。農(nóng)民工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保的，向新就業(yè)地社保機構出示參保繳費憑證，由兩地社保機構負責為其辦理基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其養(yǎng)老保險權益累計計算;未能繼續(xù)參保的，由原就業(yè)地社保機構保留基本養(yǎng)老保險關系，暫時封存其權益記錄和個人賬戶，封存期間其個人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計息。

四、待遇計發(fā)。農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險繳費年限累計滿15年以上(含15年)，符合待遇領取條件后，由本人向基本養(yǎng)老保險關系所在地社保機構提出領取申請，社保機構按基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定核定、發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。農(nóng)民工達到待遇領取年齡而繳費年限累計不滿15年，參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，由社保機構將其基本養(yǎng)老保險權益記錄和資金轉(zhuǎn)入戶籍地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，享受相關待遇;沒有參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個人賬戶養(yǎng)老金。

五、經(jīng)辦服務。國家建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務系統(tǒng)，批準發(fā)行全國通用的社會保障卡。農(nóng)民工個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，農(nóng)民工可在各地社保機構查詢本人參保繳費等權益記錄信息。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法(摘要)

為保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱"養(yǎng)老保險")的人員跨省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱"跨省")流動就業(yè)時養(yǎng)老保險的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，制定本辦法。

一、適用范圍。凡已參加養(yǎng)老保險的人員，在跨省流動就業(yè)時，按本辦法轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系;在省內(nèi)流動就業(yè)的養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定具體辦法并備案施行。

已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并領取養(yǎng)老保險待遇的人員，跨省異地定居的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系。

二、基本原則。參保人員跨省流動就業(yè)的，其養(yǎng)老保險關系應隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。參保人員在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系和資金后，其流動前后的繳費年限(含視同繳費年限)合并計算，個人賬戶儲存額累計計算。參保人員未達到退休年齡，除出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居外，不得提前終止養(yǎng)老保險關系并辦理退保手續(xù)。

三、資金轉(zhuǎn)移。跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系時，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移，具體計算為，1998年1月1日之前個人繳費累計本息加上從1998年1月1日起計入個人賬戶的全部儲存額;同時按以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險資金。實際就業(yè)參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移資金。

四、關系接續(xù)。對跨省流動就業(yè)以及返回戶籍所在地就業(yè)的參保人員，應當及時辦理養(yǎng)老保險關系和資金轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對其中已滿50周歲的男性和已滿40周歲的女性，且就業(yè)參保地與戶籍地不一致的，原則上應在流動就業(yè)之前的參保地繼續(xù)保留養(yǎng)老保險關系,同時在新就業(yè)地建立臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶，按新就業(yè)地規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費;之后再流動就業(yè)或在建立臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶所在地達到國家規(guī)定退休年齡的，將臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費，轉(zhuǎn)移歸集到原保留基本養(yǎng)老保險關系所在地或辦理退休手續(xù)所在地。

五、退休地的確定。參保人員達到國家規(guī)定的退休條件時，其養(yǎng)老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。其養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，且在養(yǎng)老保險關系所在地累計實際繳費滿10年(含本地的視同繳費年限，不含臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶年限，下同)的，在該地辦理退休手續(xù)，享受當?shù)仞B(yǎng)老保險待遇;實際繳費不滿10年的，將其養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)回上一個參保繳費滿10年以上的原參保地辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇;沒有滿10年以上原參保地的，轉(zhuǎn)回戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。

六、繳費工資指數(shù)計算。參保人員跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系和資金后，在核定養(yǎng)老保險待遇時，以本人在各參保地的各年度繳費工資和最后辦理退休地對應的各年度在崗職工平均工資計算其繳費工資指數(shù)。

七、轉(zhuǎn)移接續(xù)關系的經(jīng)辦。參保人員跨省流動就業(yè)的，原就業(yè)地社保機構應為其開具參保繳費憑證;在新就業(yè)地按規(guī)定建立養(yǎng)老保險關系并繳費后，由用人單位或參保人員本人向新就業(yè)地社保機構出示參保繳費憑證，提出養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，由兩地社會保險經(jīng)辦機構負責辦理養(yǎng)老保險關系和資金的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

附件:

1、《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》

2、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》