詳細信息

為了促進我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱"新農(nóng)保")制度順利實施，根據(jù)《廬江縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》(廬政〔2010〕5號， 以下簡稱《試行辦法》)，結(jié)合我縣實際，制定本細則。

一、參保范圍

(一)本縣范圍內(nèi)，年滿16周歲、具有農(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱"城保")的農(nóng)村居民可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

(二)在本縣范圍內(nèi)常住但未取得本縣戶籍、未滿16周歲、全日制在校學(xué)生的農(nóng)村居民均不納入新農(nóng)保的參保范圍。

二、參保登記

(三)參保人攜帶本人居民身份證和戶口簿原件等資料，到戶籍所在地的村(居)委會辦理參保登記手續(xù)。

(四)村(居)勞動保障協(xié)辦員(以下簡稱村協(xié)辦員)對參保人的相關(guān)材料檢查后，應(yīng)加蓋村(居)委會公章，經(jīng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)就業(yè)和社會保障事務(wù)所(以下簡稱鎮(zhèn)事務(wù)所)初審，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心(以下簡稱縣農(nóng)保中心)確認，由鎮(zhèn)事務(wù)所錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)。

(五)參保人參保登記內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)及時攜帶相關(guān)證件及材料到村(居)委會或鎮(zhèn)事務(wù)所申請辦理變更登記手續(xù)。

(六)參保人出現(xiàn)出國(境)定居、轉(zhuǎn)為國家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、戶籍性質(zhì)變更、轉(zhuǎn)入縣外、享受城保待遇、死亡等情況時，應(yīng)當(dāng)終止新農(nóng)保關(guān)系，并持相關(guān)證件及材料到村(居)委會辦理注銷登記手續(xù)。

三、養(yǎng)老保險費繳納

(七)參保人應(yīng)在辦理參保登記手續(xù)后，攜帶本人居民身份證等資料，在規(guī)定的時間內(nèi)，到指定的金融機構(gòu)辦理繳費手續(xù)。

(八)縣農(nóng)保中心委托指定的金融機構(gòu)為參保人發(fā)放個人繳費存折，足額劃扣保費并及時繳入縣新農(nóng)保基金收入戶。對參保人個人繳納的保費，不再另行出具收據(jù)。

(九)新農(nóng)保保費實行按年繳納。繳費期為每年的4月1日至9月30日。參保人應(yīng)當(dāng)從2010年起按年繳納養(yǎng)老保險費，對于達到領(lǐng)取待遇年齡的當(dāng)年也可以繳納本年度的養(yǎng)老保險費。

(十)參保人員每個繳費年度(含補繳費年度)可以選擇不同的繳費檔次，但在保費繳納后，不得對已繳納保費的檔次變更。

(十一)補繳養(yǎng)老保險費的參保人，應(yīng)當(dāng)及時到村(居)委員會辦理補繳手續(xù)后，在規(guī)定的時間內(nèi)，到指定的金融機構(gòu)繳納補繳的養(yǎng)老保險費。

(十二)參保人在繳費期間被判刑或勞動教養(yǎng)的，服刑期間的個人賬戶可以暫作封存處理，待其刑滿后應(yīng)繼續(xù)繳費，并可自主選擇補繳封存期間的繳費年限;也可以由他人在其服刑期間憑其個人繳費存折為其代繳。

(十三)參保人轉(zhuǎn)為非農(nóng)村居民后，沒有參加城保且個人賬戶封存的，在達到領(lǐng)取年齡時，仍未享受其他社會保險待遇且累計繳費年限不足15年的，可以一次性補繳費至15年，也可以順延繳費至15年。

(十四)1951年至1965年期間出生的人員，應(yīng)當(dāng)按年繳費。在達到60周歲時，繳費年限不足15年的，可以一次性補繳不足年限，也可以順延繳費不足年限，累計繳費年限不超過15年。

(十五)參保人在達到領(lǐng)取年齡時，累計繳費年限不足15年的，順延繳費的最長時間不得超過5年。順延繳費滿5年時，繳費年限仍未達15年的，應(yīng)當(dāng)一次性補足繳費至15年。

(十六)縣政府對參保人繳費提供的補貼，在參保人個人繳費實際到賬后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)直接劃入縣新農(nóng)?；鹭斦簦膫€人繳費的當(dāng)月記入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。對補繳費的年限不予補貼。

(十七)有條件的鎮(zhèn)政府、村級集體組織以及其他組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供補貼和資助的標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報縣勞動保障部門、財政部門備案。所提供的補貼和補(資)助應(yīng)當(dāng)在參保人個人繳費實際到賬后，直接繳入縣新農(nóng)保基金財政專戶，并從實際繳入財政專戶的當(dāng)月記入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。

四、個人賬戶管理

(十八)縣農(nóng)保中心為每位參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，用于記錄個人繳費、政府的繳費補貼、其他補(資)助及利息。不同參保人的個人賬戶不得相互轉(zhuǎn)移。

(十九)個人賬戶儲存額的利息參照中國人民銀行上年度最后一次公布執(zhí)行的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計算。

(二十)個人繳費額和縣政府的繳費補貼額從個人繳費實際到賬的次月起計息，其他形式的繳費補貼、補(資)助從實際到賬的次月起計息。

(二十一)每年的1月1日到12月31日為一個結(jié)息年度?？h農(nóng)保中心應(yīng)于一個結(jié)算年度結(jié)束時，對當(dāng)年度的個人賬戶儲存額利息進行結(jié)算并記入個人賬戶。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的個人賬戶按每年12月31日支付后的余額進行計息。

(二十二)參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理并進行核實。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，由縣農(nóng)保中心及時處理，并將處理結(jié)果告知參保人。

(二十三)參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間，享受城保待遇或未參保集體企業(yè)待遇，其新農(nóng)保待遇從享受城保待遇或未參保集體企業(yè)待遇的當(dāng)月起停發(fā)，個人賬戶中除政府補貼以外的余額一次性退還給本人。

(二十四)參保人在繳費期間患重大疾病等特殊情況時，經(jīng)個人申請，可以退還個人賬戶中除政府補貼以外的本息，終止新農(nóng)保關(guān)系。

(二十五)參保人在繳費期間戶籍轉(zhuǎn)入縣外未建立新農(nóng)保的地區(qū)，其新農(nóng)保關(guān)系可以暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶暫做封存處理，封存期間的個人賬戶儲存額按規(guī)定計息。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員戶籍轉(zhuǎn)入縣外的，其新農(nóng)保關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

(二十六)參保人在繳費期間或領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，無法定繼承人或指定受益人的，個人賬戶的資金并入統(tǒng)籌賬戶基金。

(二十七)村(居)委會和鎮(zhèn)事務(wù)所應(yīng)在參保人死亡的當(dāng)月將其名單上報縣農(nóng)保中心，并提請對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員自死亡的次月起停發(fā)其養(yǎng)老金。已死亡的參保人，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持相關(guān)證明材料到所在地村(居)委會辦理注銷登記和個人賬戶儲存額或余額的領(lǐng)取手續(xù)。

(二十八)村(居)委會和鎮(zhèn)事務(wù)所遲報已死亡的參保人名單，導(dǎo)致領(lǐng)取養(yǎng)老金人員多領(lǐng)的養(yǎng)老金不能追(扣)回的，由所在地的鎮(zhèn)政府先墊付繳入縣財政專戶，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、養(yǎng)老保險待遇

(二十九)參保人員年齡的認定，以居民身份證和戶口簿記載一致的出生年月為準(zhǔn);如果不一致的，以最早的戶籍記錄為準(zhǔn)。參保人員在首次參保登記后，出生年月原則上不得更改。

(三十)參保人的累計繳費年限按實際繳納保費的年度合并計算;在繳費年度內(nèi)，繳納當(dāng)年度的養(yǎng)老保險費均計當(dāng)年的繳費年限。從縣外轉(zhuǎn)入的參保人，在縣外的繳費年限應(yīng)當(dāng)合并計算。

(三十一)鎮(zhèn)事務(wù)所(或有條件的村(居)委會)應(yīng)當(dāng)按月通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)查詢下月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件的參保人，并在規(guī)定的時限內(nèi)書面通知參保人。

(三十二)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件的參保人在接到通知后，應(yīng)當(dāng)攜帶本人居民身份證、戶口簿等資料，在規(guī)定的時限內(nèi)，到戶口所在地村(居)委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。參保人員從符合領(lǐng)取條件的次月起開始享受新農(nóng)保待遇。

(三十三)達到領(lǐng)取年齡但累計繳費年限不足15年的參保人，應(yīng)當(dāng)在繳費年限滿15年保費到賬的當(dāng)月起辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，從繳費年限滿15年保費到賬的次月起享受新農(nóng)保待遇。

(三十四)村協(xié)辦員、鎮(zhèn)事務(wù)所、縣農(nóng)保中心應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)，對待遇領(lǐng)取人員提供的材料進行審查、審批?？h農(nóng)保中心在審批后的次月，按從參保人辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

(三十五)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人員被判刑或勞動教養(yǎng)的，村協(xié)辦員和鎮(zhèn)事務(wù)所應(yīng)及時提請縣農(nóng)保中心停止為其發(fā)放養(yǎng)老金待遇。待服刑期滿后，由本人提出申請，從刑滿的當(dāng)月起繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。對停發(fā)期間的養(yǎng)老金不補發(fā)。

(三十六)養(yǎng)老金待遇由縣農(nóng)保中心委托金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放。在核算養(yǎng)老金待遇時，按四舍五入法保留一位小數(shù)。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員對待遇領(lǐng)取額有異議，可以提出重新核定申請;受理申請的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將重新核定的結(jié)果及時告知申請人。

(三十七)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的個人賬戶資金支付完畢后，應(yīng)從個人賬戶中支付的養(yǎng)老金從統(tǒng)籌賬戶基金中支付。

(三十八)《試行辦法》第二十條的適用范圍及相關(guān)規(guī)定:

1. 該條適用于1950年及以前出生的人員，但已享受五保戶待遇或未參保集體待遇的人員除外。

2. 該條中"子女"，包括其戶口簿內(nèi)記載的60周歲以下的人員和已分持戶口簿但戶籍在同一村(居)委會的60周歲以下的子女(含收養(yǎng))(包括兒子、兒媳、孫子、孫媳、未婚出或已婚出但戶口未遷出本戶的(孫)女兒以及入贅的女婿、外孫)。

3. 該條規(guī)定的人員，其子女中有符合參加新農(nóng)保條件的，應(yīng)當(dāng)在其全部參保繳費后，在最后一人保費到賬的當(dāng)月起辦理參保登記和待遇領(lǐng)取手續(xù)，從最后一人保費到賬的次月起享受新農(nóng)保待遇。

4. 該條規(guī)定的人員，其子女均不符合新農(nóng)保參保條件的，應(yīng)當(dāng)在辦理參保登記手續(xù)的當(dāng)月起辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，從辦理參保登記手續(xù)的次月起享受新農(nóng)保待遇。

5. 村(居)委會應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人，對該條規(guī)定人員其符合參加新農(nóng)保條件的子女進行全面調(diào)查，并張榜公示十日后上報。因責(zé)任人工作不到位，后經(jīng)上級審核或舉報查實的，參保人不應(yīng)領(lǐng)的養(yǎng)老金由所在地的鎮(zhèn)政府先墊付繳入縣財政專戶后予以追繳，并按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

6. 該條規(guī)定的人員在享受新農(nóng)保待遇后，其符合新農(nóng)保參保條件的子女中有一人在當(dāng)年度9月30日前未按時續(xù)保繳費的，從當(dāng)年度10月1日起停發(fā)其新農(nóng)保待遇，待其子女補繳費的次月起后再重新發(fā)放，對其停發(fā)期的新農(nóng)保待遇不予補發(fā)。

7. 符合農(nóng)村五保戶條件但未享受五保戶待遇的人員，可以按該條規(guī)定直接享受新農(nóng)保待遇，但在享受五保戶待遇后，從其享受五保戶待遇的當(dāng)月起停發(fā)其新農(nóng)保待遇。

(三十九)在過渡期內(nèi)，1950年及以前出生的人員，也可以在辦理參保登記手續(xù)時，自主選擇補繳費檔次，一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費，從補繳費到賬的當(dāng)月起辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，從補繳費到賬的次月起，按照《試行辦法》第十七條規(guī)定享受新農(nóng)保待遇。在選擇補繳費時，其中年齡每超1周歲，可以遞減繳費150元，但最高不得超過1500元，遞減額相應(yīng)扣減個人賬戶。

(四十)縣農(nóng)保中心按年度對新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員進行資格認證。沒有通過資格認證的，應(yīng)及時停止發(fā)放養(yǎng)老金，待其通過資格認證后，從停發(fā)之月起補發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老金待遇。

六、養(yǎng)老保險關(guān)系銜接和轉(zhuǎn)移

(四十一)已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險人員可以按《試行辦法》和本細則規(guī)定參加新農(nóng)保，兩種待遇暫時分別計算，同時享受，待國家有關(guān)部門出臺相應(yīng)規(guī)定后，按上級規(guī)定執(zhí)行。

(四十二)原農(nóng)村養(yǎng)老保險(以下簡稱"老農(nóng)保")與新農(nóng)保之間的銜接:

1. 符合新農(nóng)保參保條件的老農(nóng)保人員，應(yīng)當(dāng)持原參保證件和個人居民身份證、戶口簿到所在地村(居)委會辦理新農(nóng)保參保登記和轉(zhuǎn)換手續(xù)，待符合新農(nóng)保待遇條件時，按新農(nóng)保辦法享受待遇。

2. 老農(nóng)保人員原個人賬戶在轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶時，原其他繳費補助記入個人繳費，原個人繳費不享受政府繳費補貼。新農(nóng)保個人賬戶從轉(zhuǎn)入的次月起計息。

3. 老農(nóng)保人員的原個人賬戶在折算新農(nóng)保繳費年限時，按原個人賬戶儲存額除以100進行折算，折算后的繳費年限不足一年的，按一年計算，但折算后繳費年限不得超過15年。

4. 老農(nóng)保人員已達到新農(nóng)保領(lǐng)取年齡的，折算后年限已滿15年的，從轉(zhuǎn)入的次月起享受新農(nóng)保待遇;折算后的年限不足15年的，應(yīng)當(dāng)選擇新農(nóng)保的繳費檔次一次性補足至15年，按新農(nóng)保規(guī)定享受待遇。

5. 老農(nóng)保人員未達新農(nóng)保領(lǐng)取年齡的，在原個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保后，應(yīng)當(dāng)按新農(nóng)保規(guī)定繼續(xù)繳費，并享受政府繳費補貼，待符合規(guī)定條件時，享受新農(nóng)保待遇。

6. 已在領(lǐng)取養(yǎng)老金的老農(nóng)保人員，可以按照老農(nóng)保制度十年保證期的規(guī)定，將個人賬戶中領(lǐng)取后的余額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶，并折算新農(nóng)保繳費年限，按新農(nóng)保規(guī)定享受待遇。也可以按《試行辦法》第二十條規(guī)定和本細則三十九條參加新農(nóng)保，在享受老農(nóng)保待遇的基礎(chǔ)上，加發(fā)新農(nóng)保待遇。

7. 不符合新農(nóng)保參保條件的老農(nóng)保人員，在選擇辦理退保手續(xù)時，按老農(nóng)保政策規(guī)定的正常退保情形辦理。其中已在領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，可以按老農(nóng)保制度十年保證期規(guī)定，退還個人賬戶的余額。

(四十三)新農(nóng)保與城保、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，待國家有關(guān)部門出臺政策后實施。

七、基金和財務(wù)管理

(四十四)新農(nóng)保基金財政專戶是縣財政部門按規(guī)定設(shè)立的專用計息賬戶，在縣財政部門和勞動保障部門共同認定的金融機構(gòu)開設(shè)。用于接收收入戶轉(zhuǎn)入的保費和其他收入、支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入、基金購買國家債券兌付的本息收入和該賬戶的利息收入、上級財政專戶劃撥的基金、政府安排的專項資金和繳費補貼、村集體和其他組織(個人)補(資)助;轉(zhuǎn)存定期存款或購買國家債券;根據(jù)縣農(nóng)保中心的用款計劃，向支出戶撥付資金。

(四十五)縣農(nóng)保中心在縣財政部門和勞動保障部門共同認定的金融機構(gòu)開設(shè)新農(nóng)保基金收入戶和支出戶。

(四十六)新農(nóng)保基金收入戶用于歸集金融機構(gòu)劃扣的參保人繳費資金、暫存該賬戶的利息收入和其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實行月末零余額管理。

(四十七)新農(nóng)?；鹬С鰬粲糜谥Ц逗娃D(zhuǎn)出新農(nóng)保基金、暫存新農(nóng)保支出款項基金和該賬戶利息收入、向財政專戶繳入該賬戶利息收入，除接收財政專戶撥入基金和該賬戶利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)留存1至2個月的周轉(zhuǎn)金，確保新農(nóng)保待遇按時足額發(fā)放。

(四十八)縣財政部門應(yīng)根據(jù)縣勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時將新農(nóng)?；鸢匆?guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，確保基金保值增值。

(四十九)縣財政部門應(yīng)參照《社會保險基金會計制度》(財會字〔1999〕20號)的規(guī)定，制訂新農(nóng)?；饡嫼怂戕k法，規(guī)范新農(nóng)?；鹭攧?wù)管理和會計核算辦法。

(五十)縣農(nóng)保中心應(yīng)按年編制新農(nóng)?；痤A(yù)算和決算，報主管部門會同縣財政部門審核后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

八、其他

(五十一)縣農(nóng)保中心、鎮(zhèn)事務(wù)所、村(居)委會參照《社會保險稽核辦法》(勞動保障部第16號令)和《安徽省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制實施細則(暫行)》(勞社〔2007〕35號)規(guī)定，建立健全新農(nóng)保稽核制度和內(nèi)控制度，加強對各項業(yè)務(wù)監(jiān)督，及時受理咨詢和舉報，建立責(zé)任追究制度。

(五十二)縣農(nóng)保中心、鎮(zhèn)事務(wù)所、村(居)委會應(yīng)參照《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力資源和社會保障部第3號令)規(guī)定管理新農(nóng)保檔案。

(五十三)縣農(nóng)保中心、鎮(zhèn)事務(wù)所、村(居)委會應(yīng)定期和不定期進行新農(nóng)保信息統(tǒng)計工作，定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺賬信息，編制統(tǒng)計報表，形成統(tǒng)計分析報告。

(五十四)本細則由縣勞動和社會保障局負責(zé)解釋，自公布之日起施行。