法規(guī)頒布

鄭州市人民政府關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的意見

金融保險

鄭政[2011]78號

鄭州市政府

2011-8-23[1]

法規(guī)內(nèi)容

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作自2010年1月實施以來，全市各級、各有關(guān)部門高度重視，扎實推進，取得了良好成效，為改善基層民生、構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。為了適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，切實做好農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的社會養(yǎng)老保險工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《國務院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2011〕18號）以及《河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（豫政〔2011〕58號）規(guī)定，就進一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入政府工作重點，完善制度體系，健全經(jīng)辦機制，強化工作責任，優(yōu)化服務水平，把黨的惠民政策宣傳好、落實好，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

二、參保對象

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以（須在戶籍地）參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

三、個人繳費檔次及標準

在現(xiàn)有10個繳費檔次的基礎(chǔ)上，增加5個繳費檔次。調(diào)整后我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費檔次和標準為：每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元、3000元。其中，新增加的每年600元、800元、2000元、2500元、3000元5個繳費檔次及標準從2012年繳費年度執(zhí)行。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民自主選擇，多繳多得。

四、政府補貼根據(jù)國家和省的政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，適當調(diào)整部分政府補貼標準。

（一）繳費補貼

1.多繳者多補。年繳100元補60元，年繳200元補65元，年繳300元補70元，年繳400元補75元，年繳500元補80元，年繳600元、700元補90元，年繳800元、900元、1000元補100元，年繳1200元、1500元、2000元補150元，年繳2500元、3000元補200元。

2.長繳者多補。個人連續(xù)繳費滿15年或累計繳費滿20年后，個人每多繳1年，達到領(lǐng)取待遇條件時，月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元。補繳年限不計入累計繳費年限。符合條件者從認定的次月起執(zhí)行。

（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。在每人每月65元的基礎(chǔ)上增加10元，調(diào)整后我市城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月75元。

（三）高齡老人生活補貼。參保的高齡老人，年滿70周歲每月補貼20元，年滿80周歲每月補貼50元，年滿90周歲每月補貼100元，年滿100周歲及以上者每月補貼200元。上述三項政府補貼調(diào)整從2012年1月1日執(zhí)行。所需資金由市、縣（市、區(qū)）財政各承擔50%。

（四）對重度殘疾人等繳費困難群體，縣（市、區(qū)）為其代繳最低標準的養(yǎng)老保險費；對烈士遺屬，有條件的縣（市、區(qū)）可給予適當補貼。對領(lǐng)證的獨生子女父母和農(nóng)村計劃生育雙女父母，按市政府有關(guān)政策執(zhí)行，計劃生育補貼納入我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。

五、健全工作機構(gòu)，強化經(jīng)辦服務

（一）各縣（市、區(qū)）健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險行政機構(gòu)，認真履行職責，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的指導和監(jiān)督。

（二）按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人力資源社會保障所建設(shè)，實行縣級垂直管理，按照每萬名應參保人員配備1名專職工作人員的比例配足工作人員，同時按規(guī)定標準配備固定辦公場所、必要信息化設(shè)備和其他設(shè)施。

（三）行政村確定新農(nóng)保協(xié)辦員，一般由村干部（會計）擔任，明確其工作職責，建立考核制度并按照實際參保率給予適當補助。考核及補助辦法由市人力資源和社會保障局會同市財政局另行制定。

（四）認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。使用全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，納入社會保障信息系統(tǒng)（“金保工程”）統(tǒng)籌推進，逐步與其他公民信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；按照上級要求和統(tǒng)一部署，全面應用社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息，逐步實現(xiàn)社會保障“一卡通”。

（五）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中開支。建立與服務人群和業(yè)務量掛鉤的經(jīng)費保障機制。

六、相關(guān)制度銜接城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民社會保障、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、加強組織領(lǐng)導各縣（市、區(qū)）政府要成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，負責本地區(qū)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。要充分認識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標考核體系，切實加強組織領(lǐng)導。

八、做好宣傳工作各級政府和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，使這項惠民政策深入人心，引導城鄉(xiāng)居民積極參保。要注重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，其他規(guī)定仍按鄭政文〔2009〕316號文件及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

二○一一年八月二十三日

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