徐州市推行安全生產責任保險辦法

來源：360百科

通知公告

徐州市人民政府關于印發(fā)徐州市推行安全生產責任保險辦法的通知

徐政規(guī)〔2011〕9號

各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位:

《徐州市推行安全生產責任保險辦法》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

徐州市人民政府通知

二〇一一年十二月九日

辦法內容

第一章

安全生產責任保險的內容

第一條為充分發(fā)揮保險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能，有效分散安全生產事故責任風險，提升安全發(fā)展水平，根據(jù)《國家安監(jiān)總局關于在高危行業(yè)推進安全生產責任保險的指導意見》(安監(jiān)總政法〔2009〕137號)、《省政府辦公廳轉發(fā)省安監(jiān)局江蘇保監(jiān)局關于在全省高危行業(yè)推行安全生產責任保險意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2011〕30號)等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條安全生產責任保險，是指以被保險企業(yè)在生產經營過程中發(fā)生的生產安全事故造成人身傷亡或財產損失時依法應當承擔的經濟賠償責任為保險標的，按照保險合同的約定進行賠償?shù)囊幌盗胸熑伪ｋU險種，主要包括雇主責任保險、公眾責任保險以及以這兩種保險為基礎設計的新的保險產品，對煤礦、建筑施工等勞動密集型行業(yè)，將團體人身意外傷害保險納入安全生產責任保險推行范圍。

第三條本市行政區(qū)域范圍內推行安全生產責任保險的企業(yè)包括:

(一)危險化學品生產、經營、儲存、使用企業(yè)，煙花爆竹經營企業(yè)，煤礦和非煤礦山企業(yè)，民用爆破器材生產、儲存企業(yè);

(二)交通運輸、電力、冶金、機械制造、建材和不涉及危險化學品的化工生產企業(yè)以及具有嚴重職業(yè)危害的企業(yè);

(三)建筑施工企業(yè)(含市政、交通、水利和拆除工程施工企業(yè));

(四)其他生產經營活動危險性較大的企業(yè)。

上一年度發(fā)生生產安全死亡事故或發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，應當參加本年度的安全生產責任保險。

鼓勵市場、商場、賓館、飯店、醫(yī)院、網吧、歌(影)劇院、文化娛樂、休閑等在公眾聚集場所經營的企業(yè)，根據(jù)實際需要參加安全生產責任保險。

第四條根據(jù)我市經濟發(fā)展水平及企業(yè)的安全生產狀況，原則上投保企業(yè)參加的雇主責任保險賠償限額不低于30萬元/人，公眾責任保險賠償限額不低于200萬元。

第二章

安全生產責任保險的實施

第五條推行安全生產責任保險應當遵循政策引導、政府推動、市場運作、突出公益的基本原則。采用區(qū)域統(tǒng)保、專業(yè)經營、系統(tǒng)管理的運作方式。充分尊重企業(yè)與保險公司的意愿，運用差別費率、浮動費率等機制，逐步實現(xiàn)互利共贏。

第六條相關部門根據(jù)各自職責，共同做好安全生產責任保險推進工作。市安監(jiān)局具體承擔安全生產責任保險推進工作的綜合指導、組織協(xié)調和監(jiān)督管理。市公安局、交通運輸局、城鄉(xiāng)建設局、文廣新局等負有安全監(jiān)管職責的部門在各自職責范圍內協(xié)助推動安全生產責任保險的實施。市經信委、財政局、人保局、總工會等相關部門要積極配合協(xié)作，共同建立規(guī)范、協(xié)調、高效的工作推進機制。

第七條市安監(jiān)局采取公開招標等方法選擇實力強、信譽好、服務佳的保險公司簽訂保險合作協(xié)議，建立共保機制，確定保險實施方案。

第八條承接企業(yè)安全生產責任保險的保險公司應當根據(jù)法規(guī)政策、風險狀況和保險精算規(guī)則，科學測算保險費率，設計好與企業(yè)安全生產相適應、不過多增加企業(yè)負擔的保險產品，并做到統(tǒng)一保單、統(tǒng)一條款、統(tǒng)一費率、統(tǒng)一保險金額、統(tǒng)一理賠標準。

第九條要妥善處理安全生產責任保險與現(xiàn)有安全生產經濟政策的關系。安全生產責任保險與工傷保險為

并行關系，是對工傷保險的補充，高危行業(yè)企業(yè)除參加工傷保險以外，仍應同時參加安全生產責任保險。根據(jù)國家規(guī)定已繳存安全生產風險抵押金的企業(yè)，可以在企業(yè)自愿的情況下，將風險抵押金轉換成安全生產責任保險。未繳存安全生產風險抵押金的企業(yè)，若參加安全生產責任保險，可不再繳存安全生產風險抵押金。實行安全生產風險抵押金是保險的初級形式，應將其逐步轉換為安全生產責任保險。

第十條到2012年底，煤礦、非煤礦山、危險化學品、電力、建筑施工、民用爆破器材、交通運輸、冶金、機械制造等高危行業(yè)安全生產責任保險基本實現(xiàn)全覆蓋(存儲安全生產風險抵押金的企業(yè)除外);到2013年底，初步形成政府推動、市場運作的安全生產責任保險運行機制，實現(xiàn)安全生產責任保險產品體系完備、服務覆蓋全面、事故風險預防和管理水平顯著提高的發(fā)展目標。

第十一條市安監(jiān)局要加強對承接安全生產責任保險的保險公司的監(jiān)督管理，建立有效的工作考核機制和市場淘汰機制。要充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用，規(guī)范安全生產責任保險市場運作行為。對投保企業(yè)和保險公司產生的矛盾和糾紛，要在尊重客觀事實、維護雙方合法權益的前提下，加強協(xié)調、妥善處理。

第三章

安全生產責任保險與安全生產

第十二條各級政府及相關部門要將實施安全生產責任保險作為處理生產安全事故危機、履行社會管理職能的重要方式和手段，有效化解社會糾紛，節(jié)約政府行政資源。

第十三條市安監(jiān)局要推動保險公司的風險專業(yè)化管理和安全生產監(jiān)管體系的結合，強化安全生產事前防范，避免和減少生產安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產與責任保險的良性互動。

第十四條各級安監(jiān)局與各相關部門要按照職責分工加強行政執(zhí)法，嚴格安全生產行業(yè)準入條件。在實施行政許可或監(jiān)督檢查時，對相關高危行業(yè)企業(yè)有無參加安全生產責任保險或存儲風險抵押金進行審查，對未按規(guī)定參?；虼鎯Φ钠髽I(yè)依法作出處理。在生產安全事故調查處理中，對沒有參加保險導致受害人無法得到足額賠償或者因事故賠償不當引發(fā)社會矛盾的企業(yè)，依法追究企業(yè)和企業(yè)負責人的相關責任。

第十五條承接安全生產責任保險的保險公司，要建立安全生產責任保險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科學、精細管理。主動采取各項措施，加強安全生產宣傳教育，開展安全生產培訓和咨詢服務，協(xié)助投保企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全生產改進措施，督促企業(yè)積極推廣應用新技術、新工藝，提升安全生產管理水平。

第十六條承接安全生產責任保險的首席保險公司負責從實收保費中提取15%存入財政專戶，納入政府非稅收入管理。資金專項用于推動安全生產責任保險的實施。市安監(jiān)局可以根據(jù)保險公司年度賠付情況適時調整提取比例。

市安監(jiān)局和市財政局負責做好資金監(jiān)管工作。市安監(jiān)局按資金使用方向和工作要求，編制年度或臨時資金使用計劃，經市財政局審核后報政府分管市長批準執(zhí)行。

第十七條充分發(fā)揮保險費率的價格杠桿作用，不同行業(yè)之間實行保費差別費率，同行業(yè)企業(yè)之間根據(jù)安全狀況實行保費浮動費率。通過費率調整，促進企業(yè)改進安全生產工作，及時有效治理和消除事故隱患。

第十八條本辦法實施前已經投保雇主責任險、公眾責任險、團體人身意外傷害險的企業(yè)，保額不足或未在承保公司投保的，應當?shù)皆ｋU公司補足差額，保險期滿后轉到承保公司辦理投保手續(xù)。在承保公司投保的企業(yè)，保額不足和險種不符合要求的，應當調整險種、補足差額。