太原市社會保險管理條例
綜述
(2007年10月24日太原市第十二屆人民代表大會
第三次會議通過)
2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條 為了健全和完善社會保障體系,提高社會保險服務(wù)和管理水平,保障勞動者的社會保險權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保險活動適用本條例。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并隨著財政收入的增長,逐年加大對社會保險事業(yè)的投入。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險管理工作。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險的日常管理工作。
政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好社會保險工作。
第五條 任何組織和個人對違反本條例的行為有權(quán)舉報。
第二章
社會保險費的籌集
第六條 基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費實行統(tǒng)一征收,分賬管理,分別納入各項社會保險基金財政專戶。
第七條 下列用人單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費:
(一)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、國家機關(guān)內(nèi)的合同制人員、靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險費。
(二)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員和其他城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)繳納基本醫(yī)療保險費。
(三)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工,城鎮(zhèn)有雇工的個體工商戶及其雇工應(yīng)當(dāng)繳納失業(yè)保險費。
(四)企業(yè)、有雇工的個體工商戶應(yīng)當(dāng)繳納工傷保險費;事業(yè)單位及其他單位按照國家規(guī)定繳納工傷保險費。
(五)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶應(yīng)當(dāng)繳納生育保險費。
前款規(guī)定的用人單位職工或者雇工,是指用人單位自用工之日起與其形成勞動關(guān)系的勞動者。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,建立和完善農(nóng)村社會保險制度、進城就業(yè)的農(nóng)村居民社會保險制度和非從業(yè)人員社會保險制度,具體辦法由市人民政府制定。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記,領(lǐng)取社會保險登記證。
新設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記機關(guān)登記之日起30日內(nèi),到單位所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。
用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者單位依法終止的,應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi),到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)于每月10日前,向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險費繳費申報手續(xù)。
用人單位辦理社會保險費申報,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)社會保險費申報表;
(二)單位人員增減表及相關(guān)證明;
(三)其他材料。
用人單位對提供的社會保險費申報材料的真實性負(fù)責(zé),不得瞞報,不得偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料。
第十一條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到用人單位申報表和有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)審核完畢。對不符合規(guī)定的,提出書面意見,由用人單位修正后再次申報,經(jīng)核定后的社會保險費,用人單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)繳納。用人單位因特殊原因經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意,可以推遲繳納,但最遲不得超過當(dāng)月25日。
第十二條 社會保險費的繳費基數(shù)和費率按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 社會保險費應(yīng)當(dāng)按月以貨幣形式足額繳納。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費,由所在單位代扣代繳;以個人身份參保的,自愿選擇有關(guān)中介機構(gòu)辦理。
社會保險費不得減免。
第十四條 鼓勵企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。
第十五條 用人單位破產(chǎn)、解散或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)依法清算社會保險費。
第三章
社會保險待遇
第十六條 參加基本養(yǎng)老保險的人員退休后享有基本養(yǎng)老保險金和法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。
參加基本養(yǎng)老保險人員退休后死亡的,其遺屬享有喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補助費和法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。
第十七條 參加基本醫(yī)療保險的人員患病后,個人賬戶資金和統(tǒng)籌基金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,用于支付以下費用:
(一)藥費;
(二)門診診療費;
(三)住院費;
(四)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費;
(五)國家規(guī)定的其他費用。
第十八條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行失業(yè)登記。參加失業(yè)保險的人員在失業(yè)期間,符合國家規(guī)定條件的,享有以下待遇:
(一)失業(yè)保險金;
(二)醫(yī)療補助金;
(三)生育補助;
(四)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。
享受失業(yè)保險待遇的人員死亡后,其遺屬享有喪葬補助金、撫恤金和法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。
第十九條 參加工傷保險的用人單位的職工,因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,經(jīng)勞動保障行政部門認(rèn)定工傷后,享有以下待遇:
(一)工傷醫(yī)療及康復(fù)費;
(二)傷殘津貼或者傷殘補助金;
(三)護理費;
(四)輔助器具配置費;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。
享受工傷保險待遇的人員死亡后,其遺屬享有工亡補助金、喪葬補助金、撫恤金和法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。
第二十條 參加生育保險的用人單位的女職工,符合國家規(guī)定條件的,享有以下待遇:
(一)生育醫(yī)療費;
(二)生育津貼;
(三)計劃生育手術(shù)醫(yī)療費;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。
第二十一條 任何單位和個人不得騙取、冒領(lǐng)社會保險待遇。
第二十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定按時足額發(fā)放社會保險金。
第四章
管理與監(jiān)督
第二十三條 社會保險基金實行收支兩條線管理,按項目分為養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金,各項社會保險基金按險種分別建賬,分賬核算,??顚S?,不得相互擠占和調(diào)劑。
第二十四條 本市實行統(tǒng)一的社會保障號碼制度。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民原則,建立市縣一體的社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。
第二十六條 社會保險基金可采取購買國家債券、轉(zhuǎn)為定期存款等國家規(guī)定的方式實現(xiàn)保值增值。
第二十七條 勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進行稽核。
勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)督促用人單位按時、足額繳納社會保險費。
勞動保障行政部門可以通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期將用人單位進行社會保險登記、繳納社會保險費等情況向社會公告。
第二十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保繳費人員建立個人賬戶或者記錄。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會保險工作制度,公開社會保險登記、領(lǐng)取社會保險待遇的程序,提高辦事效率和服務(wù)水平。
第二十九條 在本市參加社會保險的單位或者個人,可以跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系。市、縣(市、區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定辦理社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第三十條 市社會保障監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會保險基金收支、管理和運營情況實施監(jiān)督。
社會保障監(jiān)督機構(gòu)由政府部門、用人單位、人大代表、政協(xié)委員、工會代表和專家等組成。
第三十一條 財政、審計部門按照各自職責(zé),對社會保險基金進行管理和監(jiān)督。
審計部門應(yīng)當(dāng)每年對社會保險基金的收支、管理和運營情況進行審計,并作出報告。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人大常委會報告社會保險工作情況。
第三十三條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布社會保險基金的收支、管理和運營情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)每半年將參加社會保險的有關(guān)情況在本單位公示一次。
第三十四條 工會依法維護勞動者合法權(quán)益,對用人單位參加社會保險和繳納社會保險費的情況進行監(jiān)督。用人單位違反社會保險法律、法規(guī)的,工會有權(quán)提出意見或者要求糾正;勞動者申請仲裁、提起訴訟的,工會依法給予支持和幫助。
第三十五條 任何單位和個人不得騙取、挪用社會保險基金。
第三十六條 用人單位未按規(guī)定繳納社會保險費的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定追究用人單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第五章法律責(zé)任
第三十七條 用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會保險基金。
第三十八條 用人單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時,瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并處其瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動保障行政部門責(zé)令退還,并處其騙取金額1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 用人單位偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊的,由有關(guān)部門依法處罰。
第四十一條 用人單位或者個人挪用社會保險基金的,由有關(guān)部門依法追回被挪用的社會保險基金;有違法所得的,依法沒收其違法所得,并入社會保險基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,對屬于國家機關(guān)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 用人單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的,由勞動保障行政部門申請人民法院強制征繳。
第四十三條 勞動保障行政部門以及其他行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
第四十四條 本市公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險、生育保險以外的社會保險,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例施行前,用人單位欠繳社會保險費的清繳辦法,由市人民政府制定。
第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)從本條例實施之日起一年內(nèi)制定相關(guān)實施辦法。
第四十七條 本條例自2008年1月1日起施行。