溫州市人民政府令

第132號

《溫州市人民政府關(guān)于修改〈溫州市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法〉等4件規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)市人民政府第61次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 陳金彪

二〇一二年二月十日

溫州市人民政府關(guān)于修改《溫州市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》等4件規(guī)范性文件的決定

…………。

二、市人民政府決定對《溫州市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法》(溫州市人民政府令第115號)作如下修改:

(一)第二條第(二)項(xiàng)修改為:"靈活就業(yè)人員"。

(二)第九條第一款中將"退休、退職人員"修改為:"改制時(shí)已退休(退職)人員"。

(三)第十條中將"在本辦法實(shí)施后退休、退職的"修改為:"在本辦法實(shí)施后且在改制時(shí)已退休(退職)的"。

(四)第二十條第一款中門診統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)改為:"在職人員800元，退休人員600元"。

(五)第二十二條第一款中信用等級修改為:"AAA級、AA級、A級"。

(六)第二十七條修改為:"常駐外地工作或者退休異地安置1年以上的參保人員，可選擇3家當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和1家當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店作為本人的門診定點(diǎn)單位(門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住院相同),醫(yī)療費(fèi)用回所轄醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算"。

(七)第二十八條在"按其就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)"后增加"或零售藥店"。增加第二款:"參保人員市內(nèi)跨參保地就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用和轉(zhuǎn)溫州市外的門診醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人不必先自理，直接按市區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇報(bào)銷"。

另外，對個(gè)別條文的文字作適當(dāng)修改。

…………。

本決定自公布之日起施行。

《溫州市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》等4件規(guī)范性文件根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法

溫州市區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法

(2010年1月22日溫州市人民政府令第115號發(fā)布;根據(jù)2012年2月10日溫州市人民政府令第132號《溫州市人民政府關(guān)于修改〈溫州市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法〉等4件規(guī)范性文件的決定》修正)

第一條 為完善市區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，保障在職、退休人員和靈活就業(yè)人員的門診醫(yī)療，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市區(qū)范圍內(nèi)已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院統(tǒng)籌(以下簡稱住院統(tǒng)籌)的下列單位和個(gè)人:

(一)各類企業(yè)、事業(yè)(不含全額撥款)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)及其職工(含退休、退職人員)。

(二)靈活就業(yè)人員。

第三條 用人單位在職人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌(以下簡稱門診統(tǒng)籌)，門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工按照下列規(guī)定共同繳納:

(一)用人單位以當(dāng)月全部在職職工工資總額的3.5%，按月繳納，繳費(fèi)基數(shù)按住院統(tǒng)籌繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行。

(二)職工以本人上一年度月平均工資的2%，由參保單位在其工資中按月代扣代繳。

第四條 法定勞動(dòng)年齡段的靈活就業(yè)人員參加門診統(tǒng)籌，門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人按上一年度全省職工月平均工資的5.5%，按月繳納。

第五條 本辦法實(shí)施前已參加市區(qū)住院統(tǒng)籌的靈活就業(yè)人員可自愿參加門診統(tǒng)籌。

本辦法實(shí)施后用人單位職工、新參保的靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參加住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌。

第六條 本辦法實(shí)施前用人單位已退休、退職人員，不再繳納門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定到轄區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)后，終身享受門診統(tǒng)籌待遇。

第七條 本辦法實(shí)施前已辦理退休手續(xù)的靈活就業(yè)人員，門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人按上一年度全省職工月平均工資的3.5%一次性繳納(其中財(cái)政補(bǔ)助50%)，終身享受門診統(tǒng)籌待遇。

一次性繳費(fèi)年限計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為:70周歲(含)以下的，按實(shí)際年齡計(jì)算至75周歲;70周歲以上的，按5年計(jì)算。繳費(fèi)年限超過20年的，按20年計(jì)算。

第八條 本辦法實(shí)施后的參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，門診醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足20年的，在辦理退休手續(xù)時(shí)由所在單位(靈活就業(yè)人員由本人)按上一年度全省職工月平均工資的3.5%一次性補(bǔ)足20年，終身享受門診統(tǒng)籌待遇。

第九條 本辦法實(shí)施前改制企(事)業(yè)單位改制時(shí)已退休(退職)人員，不再繳納門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，終身享受門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌待遇。門診醫(yī)療包干費(fèi)不再發(fā)放。

本辦法實(shí)施后改制的企(事)業(yè)單位職工，在本辦法實(shí)施前已退休、退職的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十條 本辦法實(shí)施后改制的企(事)業(yè)單位職工，在本辦法實(shí)施后且在改制時(shí)已退休(退職)的，由用人單位按上一年度全省月平均工資的9.5%(其中門診統(tǒng)籌3.5%，住院統(tǒng)籌6%)一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，方可終身享受門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌待遇。繳費(fèi)年限不足20年的，一次性補(bǔ)足20年。門診醫(yī)療包干費(fèi)不再計(jì)提發(fā)放。

第十一條 本辦法實(shí)施后改制的事業(yè)單位"兩保"人員，由用人單位按上一年度全省月平均工資的11.5%(其中門診統(tǒng)籌5.5%，住院統(tǒng)籌6%)一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，方可終身享受門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌待遇。按實(shí)際年齡計(jì)算至法定退休年齡;繳費(fèi)年限不足20年的，一次性補(bǔ)足20年。門診醫(yī)療包干費(fèi)、門診醫(yī)療費(fèi)不再計(jì)提發(fā)放。

第十二條 本辦法實(shí)施后企(事)業(yè)單位改制時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，由用人單位根據(jù)本人相應(yīng)工齡，按上一年度全省職工月平均工資的11.5%(其中門診統(tǒng)籌5.5%，住院統(tǒng)籌6%)一次性繳納住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)年限的住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌待遇。門診醫(yī)療費(fèi)不再計(jì)提發(fā)放。

享受待遇期滿后，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，方可繼續(xù)享受住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌待遇。至法定退休年齡，繳費(fèi)年限不足20年的，一次性補(bǔ)足20年，終身享受住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌待遇。

第十三條 本辦法實(shí)施后改制的企(事)業(yè)單位退休人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的提取發(fā)放、離休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的提取，按照本市原政策規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門負(fù)責(zé)征收。門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法，由市地稅部門另行制定。

門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶實(shí)行單獨(dú)列帳、單獨(dú)核算、統(tǒng)籌使用管理。

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不足支付時(shí)，按照現(xiàn)行財(cái)政體制予以解決，由市財(cái)政統(tǒng)一劃入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專戶。

第十五條 個(gè)人帳戶按照下列規(guī)定劃建:

(一)在職人員、法定勞動(dòng)年齡段的靈活就業(yè)人員，按本人繳費(fèi)基數(shù)2%繳納的門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部按實(shí)計(jì)入個(gè)人帳戶。

(二)根據(jù)不同年齡段，按上一年度全省職工月平均工資的一定比例，從參保單位(靈活就業(yè)人員本人)按繳費(fèi)基數(shù)3.5%繳納的門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中劃入個(gè)人帳戶。具體比例為:

1.45周歲以下的，按1%劃入;

2.45周歲(含)以上至退休(退職)前的，按1.3%劃入;

3.退休(退職)后至70周歲以下的，按2%劃入;

4.70周歲(含)以上的，按2.3%劃入。

第十六條 門診統(tǒng)籌基金用于支付符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的應(yīng)由門診統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)部分的門診醫(yī)療費(fèi)用。

第十七條 個(gè)人帳戶用于下列門診醫(yī)療費(fèi):

(一)個(gè)人帳戶當(dāng)年資金，用于支付符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的門診醫(yī)療費(fèi)和在定點(diǎn)零售藥店購買藥品的費(fèi)用。

(二)個(gè)人帳戶歷年結(jié)余資金，用于支付符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的門診醫(yī)療費(fèi)和在定點(diǎn)零售藥店購買藥品的費(fèi)用以及按規(guī)定應(yīng)由個(gè)人自理和自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用。

第十八條 個(gè)人帳戶按照下列規(guī)定管理:

(一)個(gè)人帳戶年初預(yù)劃，當(dāng)年全部資金可以在本年度(醫(yī)療保險(xiǎn)年度，下同)內(nèi)調(diào)劑使用。

(二)一個(gè)年度內(nèi)，參保人員年齡段發(fā)生變化的，當(dāng)年個(gè)人帳戶劃入比例不變，從下一年度起予以調(diào)整。

(三)參保人員死亡后，個(gè)人帳戶余額可由其法定繼承人依法繼承。

(四)參保人員出國(境)定居的，個(gè)人帳戶余額一次性發(fā)還本人。

(五)參保人員工作調(diào)動(dòng)的，個(gè)人帳戶余額可予以轉(zhuǎn)移到調(diào)入地;調(diào)入地未實(shí)行門診統(tǒng)籌的，其個(gè)人帳戶余額可一次性發(fā)還本人;當(dāng)年度個(gè)人帳戶有透支的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清透支的醫(yī)療費(fèi)。

(六)異地轉(zhuǎn)入的參保人員，根據(jù)轉(zhuǎn)入當(dāng)月的年齡，預(yù)劃當(dāng)年剩余月份的個(gè)人帳戶。

(七)參保人員個(gè)人帳戶中當(dāng)年劃入額不計(jì)息，上年末個(gè)人帳戶余額按銀行同期居民儲蓄活期存款利率計(jì)息，每年度計(jì)息一次。

第十九條 用人單位及其職工、靈活就業(yè)人員參加門診統(tǒng)籌并按規(guī)定繳納門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，參保人員在繳費(fèi)當(dāng)月即可享受門診統(tǒng)籌待遇。

第二十條 參保人員個(gè)人帳戶當(dāng)年資金支付完畢后，門診統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)為:在職人員800元，退休人員600元。

參保人員由在職轉(zhuǎn)為退休的，當(dāng)年度門診起付標(biāo)準(zhǔn)不變，從下一年度起予以調(diào)整。

第二十一條 醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)，參保人員符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的門診醫(yī)療費(fèi)，個(gè)人帳戶當(dāng)年資金不足支付的，按照下列規(guī)定支付:

(一)門診醫(yī)療費(fèi)在起付標(biāo)準(zhǔn)(含)以下部分，由參保人員個(gè)人自負(fù)。

(二)門診醫(yī)療費(fèi)在起付標(biāo)準(zhǔn)以上至最高限額4000元(含)以下的部分，由門診統(tǒng)籌基金和參保人員按照下列比例負(fù)擔(dān):

1.在三級及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，門診統(tǒng)籌基金支付50%，個(gè)人自負(fù)50%;

2.在二級及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)或者在急救車內(nèi)搶救的，門診統(tǒng)籌基金支付60%，個(gè)人自負(fù)40%;

3.在一級及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店就醫(yī)購藥的，門診統(tǒng)籌基金支付70%，個(gè)人自負(fù)30%;

4.在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，門診統(tǒng)籌基金支付80%，個(gè)人自負(fù)20%。

(三)超過最高限額4000元的門診醫(yī)療費(fèi)用，門診統(tǒng)籌基金不予支付。

第二十二條 市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店實(shí)施信用等級(AAA級、AA級、A級)評定。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店被評定為AAA級的，門診統(tǒng)籌基金支付比例在原檔次上浮10%，但最高不得超過80%;評定為A級的，門診統(tǒng)籌基金支付比例在原檔次下浮10%，但最低不得低于50%;拒不參加信用等級評定或者信用等級評定不合格的，暫停或者取消定點(diǎn)資格。

溫州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位信用等級評定管理辦法，由市人力資源和社會保障部門另行制定。

第二十三條 企(事)業(yè)單位的市級以上勞動(dòng)模范，其符合范圍的門診醫(yī)療費(fèi)個(gè)人帳戶支付后的自負(fù)部分，由用人單位按溫政發(fā)〔2004〕49號文件規(guī)定給予補(bǔ)助;但改制企(事)業(yè)單位的市級以上勞動(dòng)模范，門診醫(yī)療費(fèi)已按溫政發(fā)〔2004〕49號文件規(guī)定給予補(bǔ)助的，其自負(fù)部分不再予以補(bǔ)助。

建國前參加革命的老工人，其符合范圍的門診醫(yī)療費(fèi)個(gè)人帳戶支付后的自負(fù)部分，由用人單位予以補(bǔ)助50%;但改制企(事)業(yè)單位的建國前參加革命的老工人，門診醫(yī)療費(fèi)已按溫政辦發(fā)〔2001〕30號文件規(guī)定給予補(bǔ)助的，其自負(fù)部分不再予以補(bǔ)助。

第二十四條 用人單位不按規(guī)定參保或者繳納門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工(含退休、退職人員)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)，門診統(tǒng)籌基金不予支付，由用人單位承擔(dān)。

用人單位中斷繳費(fèi)后重新繳納并補(bǔ)繳中斷期間的門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金后，其職工(含退休、退職人員)可在單位補(bǔ)繳后繼續(xù)享受中斷期間的門診統(tǒng)籌待遇。

靈活就業(yè)人員中斷繳費(fèi)的，停止享受門診統(tǒng)籌待遇。中斷繳費(fèi)后重新繳納門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，繳費(fèi)當(dāng)月即可享受門診統(tǒng)籌待遇;中斷繳費(fèi)后補(bǔ)繳中斷期間的門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，可享受中斷期間的門診統(tǒng)籌待遇。

第二十五條 市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便就診、合理布局和積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則，確定門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店，并予以公布。

醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店簽訂門診醫(yī)療服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

第二十六條 參保人員可在門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店，持醫(yī)療證、社會保障卡選擇就醫(yī)。

參保人員在門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定范圍的門診醫(yī)療費(fèi)，個(gè)人承擔(dān)的部分直接向門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店支付，門診統(tǒng)籌基金或者個(gè)人帳戶支付的部分由門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店按規(guī)定記帳。

參保人員確因病情需要到外地診治的，須由門診定點(diǎn)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具轉(zhuǎn)診證明。

第二十七條 常駐外地工作或者退休異地安置1年以上的參保人員，本人應(yīng)當(dāng)向所轄醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出異地安置申請，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記備案后，可選擇3家當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和1家當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店作為本人的門診定點(diǎn)單位(門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住院相同)，醫(yī)療費(fèi)用回所轄醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

第二十八條 參保人員經(jīng)登記備案后在外地發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用，在辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，按其就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店的等級標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。不能提供就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級證明的，按照醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查實(shí)的等級標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

參保人員市內(nèi)跨參保地就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用和轉(zhuǎn)溫州市外的門診醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人不必先自理，直接按市區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇報(bào)銷。

第二十九條 參保人員因下列情形發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用，門診統(tǒng)籌基金不予支付:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在本人門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店發(fā)生的非急診醫(yī)療費(fèi)用。

(二)住院期間發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用。

(三)其他不屬基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的門診醫(yī)療費(fèi)用。

第三十條 門診醫(yī)療費(fèi)結(jié)算辦法，由市人力資源和社會保障部門另行制定。

門診醫(yī)療保險(xiǎn)的就醫(yī)管理、服務(wù)監(jiān)督、責(zé)任追究，本辦法未作規(guī)定的，按照《溫州市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》執(zhí)行。

第三十一條 市人力資源和社會保障部門可以會同財(cái)政、地稅等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基金收支平衡情況，制訂門診統(tǒng)籌繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平的調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2010年4月1日起施行。