汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案

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法規(guī)頒布

金融保險(xiǎn)

汕府辦[2011]70號(hào)

汕頭市政府

2011-5-17[1]

法規(guī)內(nèi)容

各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

汕頭市人民政府辦公室

二○一一年五月十七日

汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案

為切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推動(dòng)加快建設(shè)幸福汕頭，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作的實(shí)施意見(jiàn)》（汕市辦〔2007〕16號(hào)）和市政府辦《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知》（汕府辦〔2010〕166號(hào)）的要求，結(jié)合我市社會(huì)保險(xiǎn)征繳情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆九次和九屆十次全會(huì)精神，圍繞努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)幸福汕頭這一中心，以實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系為目標(biāo)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，強(qiáng)化征繳措施，全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。

二、工作原則

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作應(yīng)遵循以下原則：一是堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”的原則，切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率和征繳率；二是堅(jiān)持依法行政的原則，妥善處理好擴(kuò)面征繳和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，既要注重維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又要充分發(fā)揮社保政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用；三是堅(jiān)持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，共同推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。

三、擴(kuò)面征繳范圍

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳范圍為全市范圍內(nèi)的所有用人單位和勞動(dòng)者，包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、各類股份制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員。重點(diǎn)要擴(kuò)大對(duì)上市公司、規(guī)模以上企業(yè)和經(jīng)營(yíng)效益好的餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、新型物流業(yè)和物業(yè)管理等企業(yè)的征繳范圍。

四、計(jì)劃任務(wù)

（一）新增征繳人數(shù)。

全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)：2011年全市新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)參保人數(shù)分別達(dá)到12萬(wàn)人、8萬(wàn)人、8萬(wàn)人、8萬(wàn)人。

（二）征繳基金。

2011年1月至12月，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“四險(xiǎn)”）基金征繳額分別達(dá)到188087萬(wàn)元、16104萬(wàn)元、3588萬(wàn)元、6245萬(wàn)元。

（三）任務(wù)分解。

各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)詳見(jiàn)附件《汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解表》；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率要達(dá)到95%以上。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是一項(xiàng)關(guān)系民生福祉、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局的工作，把社保擴(kuò)面征繳工作作為推動(dòng)建設(shè)幸福汕頭、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，為社保擴(kuò)面征繳工作提供強(qiáng)有力的保障。各區(qū)縣政府要將年度社保擴(kuò)面征繳任務(wù)層層下達(dá)，明確責(zé)任人，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化征繳。

各有關(guān)部門要按照市政府辦《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知》（汕市辦〔2010〕166號(hào)）要求，明確職責(zé)，齊抓共管，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)，加大社保征繳情況執(zhí)法監(jiān)察力度，確保應(yīng)保盡保，維護(hù)職工權(quán)益。地稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化征收手段，加強(qiáng)稽核檢查，凡已申報(bào)個(gè)人所得稅的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)的人數(shù)確保全員參保，做到應(yīng)保盡保，做到應(yīng)收盡收，千方百計(jì)提高征繳率。市財(cái)政部門、審計(jì)部門、工商行政管理部門、公安部門要按照各自職責(zé)，協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。各部門要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳手段，全力以赴推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。

（三）健全制度，加強(qiáng)督查。

各地、各部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)開展督查指導(dǎo)，確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作按目標(biāo)順利推進(jìn)。一是各級(jí)社保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全社保擴(kuò)面督查機(jī)制，及時(shí)跟蹤各地、各有關(guān)部門社保擴(kuò)面工作開展情況，加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)階段性擴(kuò)面征繳進(jìn)展緩慢的地區(qū)，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。二是建立完善社保擴(kuò)面征繳情況季度、年度通報(bào)制度。市社保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)各區(qū)縣社保擴(kuò)面征繳的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，全力推進(jìn)我市擴(kuò)面征繳工作。

（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。

各地、各部門要以實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒介，針對(duì)不同人群、不同層次，有的放矢地普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，大張旗鼓開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的理解和支持，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳營(yíng)造良好的工作氛圍。

（五）強(qiáng)化考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年終時(shí)要組織對(duì)各區(qū)縣政府?dāng)U面征繳情況進(jìn)行考核，對(duì)完成市政府下達(dá)的擴(kuò)面征繳人數(shù)和基金征繳任務(wù)的區(qū)縣，按照各地當(dāng)年度社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)、基金征繳額等目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額控制在160萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)汕府〔2005〕54號(hào)文和汕府辦文〔2010〕6-015號(hào)文的精神對(duì)地稅和社保部門進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)的區(qū)縣政府和部門，給予通報(bào)批評(píng)，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市政府作檢討。同時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)征繳不力的單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

附件：汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解表

單位：萬(wàn)人、萬(wàn)元

險(xiǎn)種

地區(qū)

企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)

企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)

企業(yè)職工生育保險(xiǎn)

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

新增征繳