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企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定

(1993年7月6 日勞動部〔1993〕117號發(fā)布)

文件內(nèi)容

第一章 總則

第一條 為了加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金(以下簡稱基金)的管理，確保基金的使用安全、有效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》第十條關(guān)于"社會保險管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的政策規(guī)定，建立健全基金管理的各項制度"的規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條 勞動部負(fù)責(zé)制定企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位勞動合同制工人養(yǎng)老保險基金管理的各項制度和政策，監(jiān)督檢查全國基金管理情況。地方各級勞動行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)基金管理制度的實施辦法，監(jiān)督檢查本地區(qū)基金管理情況。

第三條 勞動部社會保險管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全國基金管理工作，指導(dǎo)地方各級社會保險管理機構(gòu)的基金管理工作。地方各級社會保險管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的基金管理工作。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行系統(tǒng)統(tǒng)籌部門的社會保險管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、總公司的直屬國有企業(yè)基金管理工作。

第四條 各級社會保險管理機構(gòu)必須按照本規(guī)定管理企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金。

第二章 基金的征集

第五條 基金的來源

(一)單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費;

(二)單位為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費;

(三)職工自愿繳納的個人儲蓄性養(yǎng)老保險費;

(四)按規(guī)定收取的滯納金;

(五)基金存款利息;

(六)基金保值增值的收入;

(七)財政給予的補貼;

(八)勞動合同制職工基金轉(zhuǎn)移的收入;

(九)其它收入。

第六條 基本養(yǎng)老保險基金根據(jù)支付養(yǎng)老保險費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則，逐步實行企業(yè)全部職工按統(tǒng)一比例籌集?；饝?yīng)留有部分積累，積累率為工資總額的3%，以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展再逐步調(diào)整。

第七條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，根據(jù)本企業(yè)職工工資總額(按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額構(gòu)成)和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在企業(yè)的管理費用中提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。

職工個人按本人工資收入(與工資總額同口徑)的2%繳納基本養(yǎng)老保險費，由所在企業(yè)發(fā)放工資時代為收繳，作為基本養(yǎng)老保險基金的一部分，并記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。

企業(yè)和職工必須同時繳納基本養(yǎng)老保險費，才能計算職工繳費年限。

基本養(yǎng)老保險基金不敷使用時，國家給予適當(dāng)補助。

第八條 企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身能力為本企業(yè)職工建立。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工個人自愿參加。

企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金，由社會保險管理機構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼(國家標(biāo)準(zhǔn)GB11643-89)記入職工個人帳戶。

第九條 經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)確無繳納基本養(yǎng)老保險費能力時，在規(guī)定的繳費期間，可申請辦理基本養(yǎng)老保險費的緩繳手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。緩繳的具體辦法，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)，因破產(chǎn)或關(guān)停等原因無法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險費義務(wù)時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，在清算企業(yè)財產(chǎn)中，優(yōu)先向社會保險管理機構(gòu)清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費和一次性撥付該企業(yè)離退休人員的離退休費用。一次性撥付離退休費用的具體數(shù)額，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 基金的支付

第十一條 社會保險管理機構(gòu)應(yīng)按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的統(tǒng)籌項目，向參加基本養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌的離退休人員按時、足額支付養(yǎng)老保險費用。未列入統(tǒng)籌項目的其他養(yǎng)老保險費用，仍按現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由原單位支付，不得在基金中列支。

第十二條 補充養(yǎng)老保險基金和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金歸職工個人所有，社會保險管理機構(gòu)在職工退休時一次性予以支付。職工在退休前死亡時，可按《中華人民共和國繼承法》的有關(guān)規(guī)定一次性支付給其合法繼承人。

第四章基金的管理

第十三條 企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和國家給予的財政補貼轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險基金專戶;企業(yè)補充養(yǎng)老保險費和個人儲蓄性養(yǎng)老保險費，轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的補充養(yǎng)老保險基金專戶，實行專項儲存，專款專用。對存入銀行的基金按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄利率計息，所得利息分別并入基本養(yǎng)老保險基金、補充養(yǎng)老保險基金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金。

第十四條 對到期的基金銀行存款和用基金購買的債券，社會保險管理機構(gòu)必須及時辦理轉(zhuǎn)存或兌付。

第十五條 社會保險管理機構(gòu)可根據(jù)本地基金月平均全額結(jié)算收入數(shù)額，從基金中留足1-15個月的基本養(yǎng)老保險周轉(zhuǎn)金。

第十六條 凡跨地區(qū)流動的新招勞動合同制職工，轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入地的社會保險管理機構(gòu)應(yīng)予以辦理基本養(yǎng)老保險基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)。基本養(yǎng)老保險基金按照轉(zhuǎn)出地區(qū)人民政府規(guī)定的繳納標(biāo)準(zhǔn)(不扣管理費，不計利息)轉(zhuǎn)移。新招勞動合同制職工轉(zhuǎn)移前后的繳費年限合并計算。

第十七條 各級社會保險管理機構(gòu)要建立健全基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、內(nèi)部審計等基金管理的各項制度，編制基金年度收支和管理服務(wù)費預(yù)、決算，報當(dāng)?shù)厝嗣裾陬A(yù)算中列收列支。各省、自治區(qū)、直轄市編制的基金和管理服務(wù)費收支的預(yù)、計算和會計報表、統(tǒng)計報表，按規(guī)定時間上報勞動部。

第十八條 各級社會保險管理機構(gòu)可根據(jù)工作實際需要和節(jié)約的原則從基本養(yǎng)老保險基金中提取管理服務(wù)費，具體的提取比例由當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出，經(jīng)同級財政部門審核，報養(yǎng)老保險基金委員會批準(zhǔn)。管理服務(wù)費主要用于人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備車輛購置費、房屋基建修繕費、退休人員管理活動經(jīng)費和其他必需開支的費用。管理服務(wù)費的使用，要符合國家的財經(jīng)政策和有關(guān)規(guī)定，必須先提后支。管理服務(wù)費年度收支預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行，如遇特殊情況需要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序報批。

第十九條 各級社會保險管理機構(gòu)有權(quán)稽核參加統(tǒng)籌單位的有關(guān)帳目、報表、企業(yè)工資總額、離退休費用和在職職工、退休人員花名冊、核準(zhǔn)計提基金的各個基數(shù)以及應(yīng)支付的離退休費用。

第五章基金的保值、增值

第二十條 各級社會保險管理機構(gòu)對歷年滾存結(jié)余的養(yǎng)老保險基金，在保證各項離退休費用正常開支六個月的需要，并留足必要的周轉(zhuǎn)金的情況下，按照安全有效的原則，可運用一部分結(jié)余基金增值。基金增值所獲得的純收益不計稅費?；鹪鲋挡糠謶?yīng)全部轉(zhuǎn)入基金，不準(zhǔn)挪作他用。

第二十一條 基金保值、增值的方式:

(一)購買國庫券及國家銀行發(fā)行的債券;

(二)委托國家銀行、國家信托投資公司放款。

第二十二條 各級社會保險管理機構(gòu)不得經(jīng)辦放款業(yè)務(wù)，不得經(jīng)商、辦企業(yè)和購買各種股票，也不得為各經(jīng)濟(jì)活動作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第六章 基金的監(jiān)督與檢查

第二十三條 各級勞動行政部門要加強對養(yǎng)老保險基金管理和社會保險管理機構(gòu)管理服務(wù)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行內(nèi)部審計。

第二十四條 設(shè)立社會保險基金監(jiān)事會，由勞動行政部門代表、企業(yè)代表、職工代表和退休人員代表組成，負(fù)責(zé)對養(yǎng)老保險基金管理和管理服務(wù)費使用情況的監(jiān)督與檢查。社會保險管理機構(gòu)向養(yǎng)老保險基金委員會匯報基金管理情況必須事前聽取監(jiān)事會意見。

第二十五條 社會保險管理機構(gòu)要主動接受財政、審計、監(jiān)察機關(guān)和工會對養(yǎng)老保險基金以及管理服務(wù)費的監(jiān)督檢查，提供有關(guān)帳目和原始憑證等資料。

第七章 罰則

第二十六條 單位逾期不繳納基本養(yǎng)老保險費，應(yīng)按日加收應(yīng)繳數(shù)額2‰的滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。單位繳納的滯納金在該單位自有資金中列支。

第二十七條 單位和職工弄虛作假，少數(shù)、不繳、拒繳基本養(yǎng)老保險費，社會保險管理機構(gòu)應(yīng)以書面形式責(zé)令其限期補繳。對逾期仍不繳納的單位，社會保險管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條 任何單位和個人挪用養(yǎng)老保險基金的，對主管人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 單位和個人以非法手段領(lǐng)取養(yǎng)老保險費用的，由社會保險管理機構(gòu)追回其全部非法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條

社會保險管理機構(gòu)違反第三章第十一條規(guī)定，未按時、足額支付養(yǎng)老保險費用的，由勞動行政部門責(zé)令其改正;情節(jié)較重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第八章 附則

第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第三十二條 本規(guī)定由勞動部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定從發(fā)布之日起實施。