保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法
征稿通知
為進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司信息披露工作,提高保險(xiǎn)公司信息披露的及時(shí)性、可比性、有效性,保障投保人、被保險(xiǎn)人、受益人以及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我會正在對《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》進(jìn)行修改,形成了征求意見稿?,F(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:
一、登陸中國政府法制信息網(wǎng),進(jìn)入首頁主菜單的"立法意見征集"欄目提出意見。
二、通過電子郵件將意見發(fā)送至郵箱。
三、通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)金融大街15號中國保監(jiān)會法規(guī)部法規(guī)處(郵政編碼:100033),并請?jiān)谛欧馍献⒚?保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法征求意見"字樣。
四、通過傳真方式將意見發(fā)送至傳真。
意見反饋截止時(shí)間為2017年9月25日。
中國保監(jiān)會
2017年8月21日
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會令2010年第7號
主席 吳定富
二○一○年五月十二日
管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為,保障投保人、被保險(xiǎn)人、受益人以及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊的商業(yè)保險(xiǎn)公司。
本辦法所稱信息披露,是指保險(xiǎn)公司向社會公眾公開其經(jīng)營管理相關(guān)信息的行為。
第三條保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、有效的原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)盡可能使用通俗易懂的語言。
第四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的規(guī)定進(jìn)行信息披露。
保險(xiǎn)公司可以在法律、行政法規(guī)和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的基礎(chǔ)上披露更多信息。
第五條保險(xiǎn)公司按照本辦法擬披露的信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密,以及存在其他因披露將導(dǎo)致違反國家有關(guān)保密的法律、行政法規(guī)等情形的,可以豁免披露相關(guān)內(nèi)容。
第六條中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院授權(quán),對保險(xiǎn)公司的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章信息披露的內(nèi)容
第七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)披露下列信息:
(一)基本信息;
(二)財(cái)務(wù)會計(jì)信息;
(三)保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息;
(四)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息;
(五)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營信息;
(六)償付能力信息;
(七)重大關(guān)聯(lián)交易信息;
(八)重大事項(xiàng)信息;
(九)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他信息。
第八條保險(xiǎn)公司披露的基本信息應(yīng)當(dāng)包括公司概況、公司治理概要和產(chǎn)品基本信息。
第九條保險(xiǎn)公司披露的公司概況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公司名稱;
(二)注冊資本;
(三)公司住所和營業(yè)場所;
(四)成立時(shí)間;
(五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域;
(六)法定代表人;
(七)客服電話、投訴渠道和投訴處理程序;
(八)各分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和聯(lián)系電話。
第十條保險(xiǎn)公司披露的公司治理概要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)實(shí)際控制人及其控制本公司情況的簡要說明;
(二)持股比例在5%以上的股東及其持股情況;
(三)近3年股東大會(股東會)主要決議,至少包括會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、出席情況、主要議題以及表決情況等;
(四)董事和監(jiān)事簡歷;
(五)高級管理人員簡歷、職責(zé)及其履職情況;
(六)公司部門設(shè)置情況。
第十一條保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品基本信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)審批或者備案的保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄、條款;
(二)人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品說明書;
(三)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他產(chǎn)品基本信息。
第十二條保險(xiǎn)公司披露的上一年度財(cái)務(wù)會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表和附注;
財(cái)務(wù)報(bào)表附注,包括財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ),重要會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)的說明,重要會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)變更的說明,或有事項(xiàng)、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)和表外業(yè)務(wù)的說明,對公司財(cái)務(wù)狀況有重大影響的再保險(xiǎn)安排說明,企業(yè)合并、分立的說明,以及財(cái)務(wù)報(bào)表中重要項(xiàng)目的明細(xì)。
(二)審計(jì)報(bào)告的主要審計(jì)意見,審計(jì)意見中存在帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見、保留意見、否定意見或者無法表示意見的,保險(xiǎn)公司還應(yīng)當(dāng)就此作出說明。
實(shí)際經(jīng)營期未超過3個(gè)月的保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告可以不經(jīng)審計(jì)。
第十三條保險(xiǎn)公司披露的上一年度保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息包括準(zhǔn)備金評估方面的定性信息和定量信息。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)備金的類別提供以下說明:未來現(xiàn)金流假設(shè)、主要精算假設(shè)方法及其結(jié)果等。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)備金的類別列示準(zhǔn)備金評估結(jié)果以及與前一年度評估結(jié)果的對比分析。
保險(xiǎn)公司披露的保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告相關(guān)信息保持一致。
第十四條保險(xiǎn)公司披露的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)董事會審議的年度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:
(一)風(fēng)險(xiǎn)評估,包括保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的敞口及其簡要說明,以及操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)等的簡要說明;
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制,包括風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系簡要介紹、風(fēng)險(xiǎn)管理總體策略及其執(zhí)行情況。
第十五條人身保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)上一年度原保險(xiǎn)保費(fèi)收入居前5位的保險(xiǎn)產(chǎn)品的名稱、主要銷售渠道、原保險(xiǎn)保費(fèi)收入和退保金;
(二)上一年度保戶投資款新增交費(fèi)居前3位的保險(xiǎn)產(chǎn)品的名稱、主要銷售渠道、保戶投資款新增交費(fèi)和保戶投資款本年退保;
(三)上一年度投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶新增交費(fèi)居前3位的投連險(xiǎn)產(chǎn)品的名稱、主要銷售渠道、投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶新增交費(fèi)和投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶本年退保。
第十六條財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營信息是指上一年度原保險(xiǎn)保費(fèi)收入居前5位的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種經(jīng)營情況,包括險(xiǎn)種名稱、保險(xiǎn)金額、原保險(xiǎn)保費(fèi)收入、賠款支出、準(zhǔn)備金、承保利潤。
第十七條保險(xiǎn)公司披露的上一年度償付能力信息是指經(jīng)審計(jì)的第四季度償付能力信息,至少包括核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率、實(shí)際資本和最低資本等內(nèi)容。
第十八條保險(xiǎn)公司披露的重大關(guān)聯(lián)交易信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)交易概述以及交易標(biāo)的的基本情況;
(二)交易對手情況;
(三)交易的主要內(nèi)容和定價(jià)政策;
(四)獨(dú)立董事的意見;
(五)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他事項(xiàng)。
重大關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計(jì)算,應(yīng)當(dāng)符合中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)規(guī)定。
第十九條保險(xiǎn)公司有下列重大事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)信息并作出簡要說明:
(一)控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生變更;
(二)更換董事長或者總經(jīng)理;
(三)當(dāng)年董事會累計(jì)變更人數(shù)超過董事會成員人數(shù)的三分之一;
(四)公司名稱、注冊資本、公司住所或者營業(yè)場所發(fā)生變更;
(五)經(jīng)營范圍發(fā)生變化;
(六)合并、分立、解散或者申請破產(chǎn);
(七)撤銷省級分公司;
(八)對被投資企業(yè)實(shí)施控制的重大股權(quán)投資;
(九)發(fā)生單項(xiàng)投資實(shí)際投資損失金額超過公司上季度末凈資產(chǎn)總額5%的重大投資損失,如果凈資產(chǎn)為負(fù)值則按照公司注冊資本5%計(jì)算;
(十)發(fā)生單筆賠案或者同一保險(xiǎn)事故涉及的所有賠案實(shí)際賠付支出金額超過公司上季度末凈資產(chǎn)總額5%的重大賠付,如果凈資產(chǎn)為負(fù)值則按照公司注冊資本5%計(jì)算;
(十一)發(fā)生對公司凈資產(chǎn)和實(shí)際營運(yùn)造成重要影響或者判決公司賠償金額超過5000萬元人民幣的重大訴訟案件;
(十二)發(fā)生對公司凈資產(chǎn)和實(shí)際營運(yùn)造成重要影響或者裁決公司賠償金額超過5000萬元人民幣的重大仲裁事項(xiàng);
(十三)保險(xiǎn)公司或者其董事長、總經(jīng)理受到刑事處罰;
(十四)保險(xiǎn)公司或者其省級分公司受到中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會或者其派出機(jī)構(gòu)的行政處罰;
(十五)更換或者提前解聘會計(jì)師事務(wù)所;
(十六)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三章信息披露的方式和時(shí)間
第二十條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立公司網(wǎng)站,按照本辦法的規(guī)定披露相關(guān)信息。
第二十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站披露公司的基本信息。
公司基本信息發(fā)生變更的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新。
第二十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制作年度信息披露報(bào)告,年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括本辦法第七條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司網(wǎng)站和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會指定的媒介上發(fā)布年度信息披露報(bào)告。
第二十三條保險(xiǎn)公司發(fā)生本辦法第七條第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)信息披露報(bào)告,并在公司網(wǎng)站上發(fā)布。
臨時(shí)信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照事項(xiàng)發(fā)生的順序進(jìn)行編號并且標(biāo)注披露時(shí)間,報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、事項(xiàng)的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
第二十四條保險(xiǎn)公司不能按時(shí)進(jìn)行信息披露的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定披露的期限屆滿前向中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會報(bào)告相關(guān)情況,并且在公司網(wǎng)站公布不能按時(shí)披露的原因以及預(yù)計(jì)披露時(shí)間。
第二十五條保險(xiǎn)公司網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)保留最近5年的公司年度信息披露報(bào)告和臨時(shí)信息披露報(bào)告。
第二十六條保險(xiǎn)公司在公司網(wǎng)站和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會指定媒介以外披露信息的,其內(nèi)容不得與公司網(wǎng)站和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會指定媒介披露的內(nèi)容相沖突,且不得早于公司網(wǎng)站和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會指定媒介的披露時(shí)間。
第四章信息披露的管理
第二十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度并報(bào)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會。信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)信息披露的內(nèi)容和基本格式;
(二)信息的審核和發(fā)布流程;
(三)信息披露的豁免及其審核流程;
(四)信息披露事務(wù)的職責(zé)分工、承辦部門和評價(jià)制度;
(五)責(zé)任追究制度。
保險(xiǎn)公司修訂信息披露管理制度后,應(yīng)當(dāng)在修訂完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)向中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會報(bào)告。
第二十八條保險(xiǎn)公司擬披露信息屬于豁免披露事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在豁免披露事項(xiàng)通過公司審核后10個(gè)工作日內(nèi)向中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會報(bào)告。
豁免披露的原因已經(jīng)消除的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在原因消除之日起10個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)信息披露報(bào)告,披露相關(guān)信息、此前豁免披露的原因和公司審核情況等。
第二十九條保險(xiǎn)公司董事會秘書負(fù)責(zé)管理公司信息披露事務(wù)。未設(shè)董事會的保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)指定公司高級管理人員負(fù)責(zé)管理信息披露事務(wù)。
第三十條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將董事會秘書或者指定的高級管理人員、承辦信息披露事務(wù)的部門的聯(lián)系方式報(bào)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會。
上述情況發(fā)生變更的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會報(bào)告。
第三十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站主頁置頂?shù)娘@著位置設(shè)置信息披露專欄,名稱為"公開信息披露"。
保險(xiǎn)公司所有公開披露的信息都應(yīng)當(dāng)在該專欄下分類設(shè)置子欄目列示,一級子欄目名稱分別為"基本信息""年度信息""重大事項(xiàng)"和"專項(xiàng)信息"等。其中,"專項(xiàng)信息"欄目下設(shè)"關(guān)聯(lián)交易""股東股權(quán)""償付能力""互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)""資金運(yùn)用""新型產(chǎn)品""交強(qiáng)險(xiǎn)"等二級子欄目。
上市保險(xiǎn)公司可以在"投資者關(guān)系"欄目下披露本辦法要求披露的相關(guān)內(nèi)容。
第三十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公司網(wǎng)站建設(shè),維護(hù)公司網(wǎng)站安全,方便社會公眾查閱信息。
第三十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)使用中文進(jìn)行信息披露。同時(shí)披露外文文本的,中、外文文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致;兩種文本不一致的,以中文文本為準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任
第三十四條保險(xiǎn)公司有下列行為之一的,由中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會依據(jù)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰:
(一)未按照本辦法的規(guī)定披露信息的;
(二)未按照本辦法的規(guī)定報(bào)送或者保管報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的,或者未按照規(guī)定提供有關(guān)信息、資料的;
(三)編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的;
(四)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。
第三十五條保險(xiǎn)公司違反本辦法規(guī)定的,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會除按照本辦法第三十四條的規(guī)定對該公司給予處罰外,對其直接負(fù)責(zé)信息披露的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六章附則
第三十六條中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會對保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營信息和其他信息的披露另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條下列保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參照適用本辦法,法律、行政法規(guī)和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會另有規(guī)定的除外:
(一)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司;
(二)再保險(xiǎn)公司;
(三)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司;
(四)相互保險(xiǎn)組織;
(五)外國保險(xiǎn)公司分公司;
(六)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
第三十八條上市保險(xiǎn)公司按照上市公司信息披露要求已經(jīng)披露本辦法規(guī)定的相關(guān)信息的,可免予重復(fù)披露。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司下屬的保險(xiǎn)公司已經(jīng)按照本辦法規(guī)定披露保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息、保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營信息等信息的,保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司可免于重復(fù)披露。
對于上述免于重復(fù)披露的內(nèi)容,上市保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會指定的媒介上披露鏈接網(wǎng)址及其簡要說明。
第三十九條本辦法由中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自2018年7月1日起施行。原中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會2010年5月12日發(fā)布的《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》(保監(jiān)會令2010年第7號)、2010年6月2日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法〉有關(guān)問題的通知》(保監(jiān)統(tǒng)信〔2010〕604號)同時(shí)廢止。
權(quán)威解讀
保監(jiān)會就《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》答記者問
近日,中國保監(jiān)會發(fā)布了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于6月12日起實(shí)施。 問:請簡要介紹一下制定《辦法》的目的。
答:信息披露是解決市場信息不對稱、提高市場運(yùn)轉(zhuǎn)效率和透明度的重要措施。由于保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),與社會公眾利益相關(guān)性很強(qiáng),市場要求保險(xiǎn)公司比其他公司披露更多的信息。因此,制定辦法的目的在于:一是保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,二是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu),三是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)監(jiān)管體系,四是提高保險(xiǎn)市場效率,維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
問:請簡要介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。
答:《辦法》共分五章35條,主要規(guī)定保險(xiǎn)公司將反映其經(jīng)營狀況的主要信息向社會公眾公開的各項(xiàng)要求。主要內(nèi)容包括:
第一章總則,主要規(guī)定立法目的、適用范圍、信息披露的定義和原則。
第二章信息披露的內(nèi)容,主要規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)該披露基本信息、財(cái)務(wù)會計(jì)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息、保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營信息、償付能力信息、重大關(guān)聯(lián)交易信息、重大事項(xiàng)信息等七個(gè)方面的內(nèi)容,并對每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。
第三章信息披露的方式和時(shí)間。《辦法》針對不同類型的信息披露規(guī)定了不同的方式和時(shí)間。一是保險(xiǎn)公司基本信息應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站披露,并在發(fā)生變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新;二是年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定的報(bào)紙上發(fā)布;三是重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。
第四章信息披露的管理?!掇k法》規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度,包括信息披露的內(nèi)容和基本格式、信息的審核和發(fā)布流程、信息披露事務(wù)的職責(zé)分工和責(zé)任追究等內(nèi)容。
第五章附則,主要規(guī)定了一些特例情形?!掇k法》規(guī)定保險(xiǎn)集團(tuán)公司、政策性保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司不適用本辦法,但經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司除外。經(jīng)營直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國保險(xiǎn)公司分公司參照適用本辦法。
問:請介紹一下我國保險(xiǎn)業(yè)信息披露的現(xiàn)狀。
答:從披露主體看,我國保險(xiǎn)業(yè)面向社會公眾的信息披露分為保險(xiǎn)監(jiān)管部門的信息披露、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的信息披露以及保險(xiǎn)公司的信息披露等三個(gè)層次。其中,保監(jiān)會根據(jù)《中國保監(jiān)會政府信息公開辦法》(保監(jiān)會令【2008】3號),在網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)工作等14方面的內(nèi)容。此外保監(jiān)會還通過受理政府信息公開申請、召開新聞發(fā)布會和新聞通氣會、編印《中國保險(xiǎn)年鑒》和《中國保險(xiǎn)市場年報(bào)》等多種方式公開保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等信息。
中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會目前披露的內(nèi)容包括保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則、保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)專題審計(jì)報(bào)告和交強(qiáng)險(xiǎn)精算報(bào)告、車險(xiǎn)自律倡議書以及中國壽險(xiǎn)理財(cái)規(guī)劃師、中國員工福利規(guī)劃師、中國壽險(xiǎn)管理師的資格認(rèn)證情況等。
保險(xiǎn)公司的信息披露包括:一是根據(jù)《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品信息披露管理辦法》(2009年第3號令),人身保險(xiǎn)公司及其代理人應(yīng)向投保人、被保險(xiǎn)人、受益人及社會公眾描述新型產(chǎn)品的特性、演示保單利益測算以及經(jīng)營成果等信息。二是披露理賠(給付)服務(wù)流程。按照《關(guān)于公布保險(xiǎn)理賠(給付)程序,進(jìn)一步做好理賠服務(wù)工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2008〕100號)要求,各保險(xiǎn)公司應(yīng)在公司網(wǎng)站上公布理賠(給付)服務(wù)的具體流程、所需材料清單、聯(lián)系電話和投訴電話,方便客戶索賠和申請保險(xiǎn)金,著力解決理賠(給付)服務(wù)中存在的問題,切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是披露財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保理賠信息。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中國保監(jiān)會關(guān)于建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保理賠信息客戶自主查詢制度的工作方案>的通知》(保監(jiān)發(fā)2009年111號),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)逐步將承保信息、繳費(fèi)信息、批改信息、理賠信息、手續(xù)費(fèi)信息、投保渠道信息進(jìn)行披露,最終實(shí)現(xiàn)所有險(xiǎn)種的承保理賠信息客戶均可自主查詢,推動財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提高精細(xì)化管理的能力和客戶服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營,切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。
問:《辦法》和保監(jiān)會已經(jīng)頒布的其他關(guān)于信息披露的規(guī)章和規(guī)范性文件是什么關(guān)系?
答:保監(jiān)會高度重視保險(xiǎn)業(yè)信息披露工作。近年來,一方面開展了對國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會以及多個(gè)國家、地區(qū)保險(xiǎn)信息披露制度及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)研究,另一方面立足我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,頒布了一些規(guī)章和規(guī)范性文件,就壽險(xiǎn)新型產(chǎn)品的信息披露等方面積極開展了一些實(shí)踐探索?!掇k法》根據(jù)新修訂的《保險(xiǎn)法》,從制度建設(shè)的層面全面、系統(tǒng)地規(guī)范了保險(xiǎn)公司的信息披露工作,信息披露的對象是社會公眾而非某一特定群體。同時(shí)為了與單項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息披露要求相銜接,《辦法》規(guī)定"中國保監(jiān)會對保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營信息和其他信息的披露另有規(guī)定的,從其規(guī)定"。
問:《辦法》發(fā)布后,保監(jiān)會將采取什么措施促進(jìn)公司貫徹實(shí)施?
答:一是監(jiān)督保險(xiǎn)公司根據(jù)《辦法》建立信息披露管理制度并報(bào)中國保監(jiān)會。保險(xiǎn)公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:信息披露的內(nèi)容和基本格式,信息的審核和發(fā)布流程,信息披露事務(wù)的職責(zé)分工、承辦部門和評價(jià)制度,責(zé)任追究制度。二是密切跟蹤保險(xiǎn)公司貫徹執(zhí)行《辦法》的情況,適時(shí)出臺《辦法》的配套文件,及時(shí)解決《辦法》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。三是對未按照規(guī)定披露信息的行為,依據(jù)《保險(xiǎn)法》進(jìn)行查處。